Sürdürülebilirlik konusunda Avrupa kurumlarından geri adım umut edenler bir kez daha hayal kırıklığına uğradı. 24 Ekim Salı günü Avrupa Parlamentosu Çevre Komisyonu ambalajla ilgili müzakere yetkisine yeşil ışık yaktı. 56 lehte, 23 aleyhte ve 5 çekimser oy.
Bu oylamayla Komisyon bu konudaki pozisyonunu özetlemektedir. Avrupa Komisyonu tarafından önerilen ambalaj düzenlemesi 22 Kasım 2022’de.
Komisyonların, odanın siyasi yapısını yansıtacak şekilde seçilen Avrupa Parlamentosu üyelerinden oluştuğunu hatırlamakta fayda var. Şu anda Çevre Komisyonu’nun (Envi) 88 üyesi bulunmaktadır ve bu komisyonun en büyüğüdür; bu da AB’nin sürdürülebilirliğe tanıdığı önemi teyit etmektedir. Önemi, üç gün önce yapılan oylamayla da doğrulandı. ambalaj kullanımını büyük ölçüde azaltınKomisyonun ilk teklifini zayıflatsa da.
Bir sonraki adımda 20-23 Kasım’da yapılması planlanan Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu yer alacak. Bu vesileyle, 27 üye ülkeyi temsil eden 705 milletvekilinin tamamı oy kullanmaya çağrılacak.
Bu oylamanın ardından Parlamento, henüz konuya ilişkin tutumunu onaylamamış olan AB Konseyi ile nihai müzakerelere (üçlü diyalog) başlamaya hazır olacak.
Çevre Komisyonu tarafından onaylanan metin neler sunuyor?
Geçtiğimiz Kasım ayındaki oylamanın oturum aralarında, Avrupa Yeşil Anlaşması’ndan sorumlu Başkan Yardımcısı Frans Timmermans şu yorumu yaptı: “Bugünkü öneriler ambalaj atıklarını azaltıyor, yeniden kullanımı ve yeniden doldurmayı teşvik ediyor, geri dönüştürülmüş plastik kullanımını artırıyor ve ambalaj geri dönüşümünü kolaylaştırıyor. Avrupalı vatandaşlar aşırı ve gereksiz derecede hacimli ambalajları ortadan kaldırmak istiyor ve şirketler de sürdürülebilir ve yenilikçi ambalajlama çözümleri ve sistemleriyle yanıt vermeye hazır.”
Bazı siyasi partilerin muhalefetinin ardından Envi Komisyonu bir karara vardı. önerilen düzenleme üzerinde uzlaşma Üç gün önce yapılan oylamayla AB Komisyonu’nun kararı açıklandı.
Çevre Komisyonu’nun ambalajla ilgili önerisinde öne çıkan noktalar şöyle:
• plastik ambalajlara yönelik spesifik atık azaltma hedefleri belirleyin: 2030’a kadar %10, 2035’e kadar %15 ve 2040’a kadar %20;
• satışını yasaklamak çok hafif plastik poşetler (15 mikrondan küçük) Hijyen açısından gerekli olmadıkça veya gıda israfını önlemek amacıyla ambalajsız gıdaların ana ambalajı olarak tedarik edilmeleri halinde;
• öngörmek geri dönüştürülmüş içeriğin minimum yüzdeleri Ambalajın plastik kısmında, ambalaj türüne bağlı olarak farklılaşarak, 2030 ve 2040 için belirlenen spesifik hedeflerle;
• 2025 yılı sonuna kadar biyo bazlı plastikler için sürdürülebilirlik hedefleri ve kriterleri önerme olasılığının değerlendirilmesi. “biyoblastik” “plastik ekonomisini ‘fosilden arındırmak’ için önemli bir kaynak” olarak tanımlanıyor;
• hangi ambalajın yeniden kullanılabileceğini veya yeniden doldurulabileceğini belirlemek için açık gereklilikler belirlemek ve ayrıca minimum yeniden kullanım sayısı (daha sonraki bir aşamada tanımlanacaktır). Komisyon tarafından önerilen orijinal metinden farklı olarak şarap, yeniden kullanılabilir ambalajın zorunlu kotasının dışında tutuluyor;
• Ho.re.ca sektöründeki (Hotellerie, Restaurant & Café) içecek ve paket yemeklerin nihai distribütörleri tüketicilere aşağıdaki hizmetleri sunmalıdır: kendi konteynerinizi getirme imkanı;
• PFA’ların kullanımını yasaklamak“sonsuza kadar kimyasallar” olarak adlandırılan ve ambalajları yanmaz veya su geçirmez hale getirmek için yaygın olarak kullanılan, ancak sağlık üzerinde bir dizi olumsuz etkiyle ilişkilendirilen maddeler olan bisfenol;
• 2029’a kadar garanti Ambalaj malzemelerinin %90’ının ayrı toplanması (plastik, ahşap, demirli metaller, alüminyum, cam, kağıt ve karton). Bu eylem Üye Devletlere bırakılacaktır.
Derneklerden tepkiler
24 Ekim’deki oylamaya farklı tepkiler. Atık yönetiminde özel sektörü temsil eden Avrupa derneği Fead’e göre, Envi komisyonunun onayladığı pozisyon, uzlaşma pozisyonu olarak “doğru yolda”. Derneğe göre, onaylanan metinde “buna dair açık işaretler var” atık yönetimi ve geri dönüşüm endüstrisinin rolü Ancak Fead, kapalı döngü geri dönüşüm, geri dönüştürülmüş malzemelere öncelikli erişim ve geri dönüştürülmüş plastiğin biyo bazlı plastikle değiştirilmesi kavramlarını getiren uzlaşma değişiklikleriyle ilgili endişelerini dile getirmek istiyor.
Sıfır Atık Avrupa’nın yöneticisi ve kurucusu Joan Marc Simon da iyi bir uzlaşmadan söz ediyor: “Her ne kadar metin, Komisyonun orijinal teklifiyle karşılaştırıldığında önemli ölçüde sulandırılmış olsa da – dedi – bunun, şu anda mümkün olan en iyi sonuç. Sıfır Atık Avrupa, raportörün uzlaşma değişikliklerinin kabul edilmesini memnuniyetle karşılıyor ve Avrupa Parlamentosu Üyesi Ries’i bu yasanın bütünlüğünü koruduğu için tebrik ediyor.”
Çevre Komisyonu raportörü Frederique Ries (Renew, Belçika) tatmin oldu: “İnovasyona odaklanan ve aşağıdakileri sağlayan bir raporla, çevresel tutkunun endüstriyel gerçeklikle buluşmasını sağladık: On kişiden az çalışanı olan şirketler için muafiyet”.
Diğer ilişkiler daha kritiktir. Rethink Platic ittifakına göre, “arka planda sektörün yoğun baskısıyla aylar süren zorlu müzakerelerin ardından komisyon, dosya raportörü MEP Frédérique Ries tarafından önerilen ılımlı uzlaşma değişikliklerini kabul etti”. Avrupa Çevre Bürosu’na göre, “zayıflamış bir ambalaj düzenlemesi, çevre hedeflerini ortadan kaldırmaya yönelik girişimlerden sağ çıkıyor”.
İtalyan siyasetinden eleştiriler
Komisyon’un Kasım 2022’de sunduğu öneriye İtalyan siyasetinden tepki var. Eleştirinin ana hedefi, üye ülkelerde ulaşılan geri dönüşüm düzeyine yeterince önem verilmemesi: “Biz, iyileştirme yapmayan bir sisteme doğru ilerlemeye devam ediyoruz.” Kazanan model İtalyan ama bu onu riske atıyor” dedi Çevre Bakanı Gilberto Pichetto Fratin (Forza Italia) – AB hedeflerini birkaç yıl önceden aşan, çevreyi korurken istihdam sağlayan ve en ileri ekonomik ilkeler genelgesini onaylayan yenilikçi bir tedarik zincirinin nedenlerini savunmak için tüm toplum organlarında mücadelemizi sürdüreceğiz.”
Bakan Yardımcısı da aynı görüşte Vannia Gava (Lega): “Biz şuna kesinlikle inanıyoruz: kabul edilemezlik AB’nin istediği ambalajlamayla ilgili teklif edilen düzenleme. İtalya döngüsel ekonomi sektörüne güçlü bir şekilde bağlı ve AB düzeyinde mükemmelliği temsil eden bir ambalaj atığı yönetim modeline sahip”.
Eleştiriler sadece merkez sağdan gelmiyor. Demokrat Parti bile bu tedbire şüpheyle yaklaştığını açıkladı: “Bugün Çevre Komitesinde oylanan ambalaj yönetmeliği, Kasım genel kurulunda oylanacak kesin metni temsil etmiyor. Bu vesileyle, bugün komisyonda onaylanan metinde bulunmayan, ülkemizin yatırımlarını ve geri dönüşüm sonuçlarını dikkate alan bir yaklaşıma yönelik tutumumuzu yineleyeceğiz” dedi. ve Achille Variati (çekimser), Avrupa Parlamentosu Üyeleri ve Çevre Komisyonu üyeleri.
Ambalaj düzenlemesine ilişkin yeni göstergeler, AB Parlamentosu’nun Genel Kurul’da yapacağı oylamayla gelecek. önümüzdeki Kasım ayının sonu.
Bu oylamayla Komisyon bu konudaki pozisyonunu özetlemektedir. Avrupa Komisyonu tarafından önerilen ambalaj düzenlemesi 22 Kasım 2022’de.
Komisyonların, odanın siyasi yapısını yansıtacak şekilde seçilen Avrupa Parlamentosu üyelerinden oluştuğunu hatırlamakta fayda var. Şu anda Çevre Komisyonu’nun (Envi) 88 üyesi bulunmaktadır ve bu komisyonun en büyüğüdür; bu da AB’nin sürdürülebilirliğe tanıdığı önemi teyit etmektedir. Önemi, üç gün önce yapılan oylamayla da doğrulandı. ambalaj kullanımını büyük ölçüde azaltınKomisyonun ilk teklifini zayıflatsa da.
Bir sonraki adımda 20-23 Kasım’da yapılması planlanan Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu yer alacak. Bu vesileyle, 27 üye ülkeyi temsil eden 705 milletvekilinin tamamı oy kullanmaya çağrılacak.
Bu oylamanın ardından Parlamento, henüz konuya ilişkin tutumunu onaylamamış olan AB Konseyi ile nihai müzakerelere (üçlü diyalog) başlamaya hazır olacak.
Çevre Komisyonu tarafından onaylanan metin neler sunuyor?
Geçtiğimiz Kasım ayındaki oylamanın oturum aralarında, Avrupa Yeşil Anlaşması’ndan sorumlu Başkan Yardımcısı Frans Timmermans şu yorumu yaptı: “Bugünkü öneriler ambalaj atıklarını azaltıyor, yeniden kullanımı ve yeniden doldurmayı teşvik ediyor, geri dönüştürülmüş plastik kullanımını artırıyor ve ambalaj geri dönüşümünü kolaylaştırıyor. Avrupalı vatandaşlar aşırı ve gereksiz derecede hacimli ambalajları ortadan kaldırmak istiyor ve şirketler de sürdürülebilir ve yenilikçi ambalajlama çözümleri ve sistemleriyle yanıt vermeye hazır.”
Bazı siyasi partilerin muhalefetinin ardından Envi Komisyonu bir karara vardı. önerilen düzenleme üzerinde uzlaşma Üç gün önce yapılan oylamayla AB Komisyonu’nun kararı açıklandı.
Çevre Komisyonu’nun ambalajla ilgili önerisinde öne çıkan noktalar şöyle:
• plastik ambalajlara yönelik spesifik atık azaltma hedefleri belirleyin: 2030’a kadar %10, 2035’e kadar %15 ve 2040’a kadar %20;
• satışını yasaklamak çok hafif plastik poşetler (15 mikrondan küçük) Hijyen açısından gerekli olmadıkça veya gıda israfını önlemek amacıyla ambalajsız gıdaların ana ambalajı olarak tedarik edilmeleri halinde;
• öngörmek geri dönüştürülmüş içeriğin minimum yüzdeleri Ambalajın plastik kısmında, ambalaj türüne bağlı olarak farklılaşarak, 2030 ve 2040 için belirlenen spesifik hedeflerle;
• 2025 yılı sonuna kadar biyo bazlı plastikler için sürdürülebilirlik hedefleri ve kriterleri önerme olasılığının değerlendirilmesi. “biyoblastik” “plastik ekonomisini ‘fosilden arındırmak’ için önemli bir kaynak” olarak tanımlanıyor;
• hangi ambalajın yeniden kullanılabileceğini veya yeniden doldurulabileceğini belirlemek için açık gereklilikler belirlemek ve ayrıca minimum yeniden kullanım sayısı (daha sonraki bir aşamada tanımlanacaktır). Komisyon tarafından önerilen orijinal metinden farklı olarak şarap, yeniden kullanılabilir ambalajın zorunlu kotasının dışında tutuluyor;
• Ho.re.ca sektöründeki (Hotellerie, Restaurant & Café) içecek ve paket yemeklerin nihai distribütörleri tüketicilere aşağıdaki hizmetleri sunmalıdır: kendi konteynerinizi getirme imkanı;
• PFA’ların kullanımını yasaklamak“sonsuza kadar kimyasallar” olarak adlandırılan ve ambalajları yanmaz veya su geçirmez hale getirmek için yaygın olarak kullanılan, ancak sağlık üzerinde bir dizi olumsuz etkiyle ilişkilendirilen maddeler olan bisfenol;
• 2029’a kadar garanti Ambalaj malzemelerinin %90’ının ayrı toplanması (plastik, ahşap, demirli metaller, alüminyum, cam, kağıt ve karton). Bu eylem Üye Devletlere bırakılacaktır.
Derneklerden tepkiler
24 Ekim’deki oylamaya farklı tepkiler. Atık yönetiminde özel sektörü temsil eden Avrupa derneği Fead’e göre, Envi komisyonunun onayladığı pozisyon, uzlaşma pozisyonu olarak “doğru yolda”. Derneğe göre, onaylanan metinde “buna dair açık işaretler var” atık yönetimi ve geri dönüşüm endüstrisinin rolü Ancak Fead, kapalı döngü geri dönüşüm, geri dönüştürülmüş malzemelere öncelikli erişim ve geri dönüştürülmüş plastiğin biyo bazlı plastikle değiştirilmesi kavramlarını getiren uzlaşma değişiklikleriyle ilgili endişelerini dile getirmek istiyor.
Sıfır Atık Avrupa’nın yöneticisi ve kurucusu Joan Marc Simon da iyi bir uzlaşmadan söz ediyor: “Her ne kadar metin, Komisyonun orijinal teklifiyle karşılaştırıldığında önemli ölçüde sulandırılmış olsa da – dedi – bunun, şu anda mümkün olan en iyi sonuç. Sıfır Atık Avrupa, raportörün uzlaşma değişikliklerinin kabul edilmesini memnuniyetle karşılıyor ve Avrupa Parlamentosu Üyesi Ries’i bu yasanın bütünlüğünü koruduğu için tebrik ediyor.”
Çevre Komisyonu raportörü Frederique Ries (Renew, Belçika) tatmin oldu: “İnovasyona odaklanan ve aşağıdakileri sağlayan bir raporla, çevresel tutkunun endüstriyel gerçeklikle buluşmasını sağladık: On kişiden az çalışanı olan şirketler için muafiyet”.
Diğer ilişkiler daha kritiktir. Rethink Platic ittifakına göre, “arka planda sektörün yoğun baskısıyla aylar süren zorlu müzakerelerin ardından komisyon, dosya raportörü MEP Frédérique Ries tarafından önerilen ılımlı uzlaşma değişikliklerini kabul etti”. Avrupa Çevre Bürosu’na göre, “zayıflamış bir ambalaj düzenlemesi, çevre hedeflerini ortadan kaldırmaya yönelik girişimlerden sağ çıkıyor”.
İtalyan siyasetinden eleştiriler
Komisyon’un Kasım 2022’de sunduğu öneriye İtalyan siyasetinden tepki var. Eleştirinin ana hedefi, üye ülkelerde ulaşılan geri dönüşüm düzeyine yeterince önem verilmemesi: “Biz, iyileştirme yapmayan bir sisteme doğru ilerlemeye devam ediyoruz.” Kazanan model İtalyan ama bu onu riske atıyor” dedi Çevre Bakanı Gilberto Pichetto Fratin (Forza Italia) – AB hedeflerini birkaç yıl önceden aşan, çevreyi korurken istihdam sağlayan ve en ileri ekonomik ilkeler genelgesini onaylayan yenilikçi bir tedarik zincirinin nedenlerini savunmak için tüm toplum organlarında mücadelemizi sürdüreceğiz.”
Bakan Yardımcısı da aynı görüşte Vannia Gava (Lega): “Biz şuna kesinlikle inanıyoruz: kabul edilemezlik AB’nin istediği ambalajlamayla ilgili teklif edilen düzenleme. İtalya döngüsel ekonomi sektörüne güçlü bir şekilde bağlı ve AB düzeyinde mükemmelliği temsil eden bir ambalaj atığı yönetim modeline sahip”.
Eleştiriler sadece merkez sağdan gelmiyor. Demokrat Parti bile bu tedbire şüpheyle yaklaştığını açıkladı: “Bugün Çevre Komitesinde oylanan ambalaj yönetmeliği, Kasım genel kurulunda oylanacak kesin metni temsil etmiyor. Bu vesileyle, bugün komisyonda onaylanan metinde bulunmayan, ülkemizin yatırımlarını ve geri dönüşüm sonuçlarını dikkate alan bir yaklaşıma yönelik tutumumuzu yineleyeceğiz” dedi. ve Achille Variati (çekimser), Avrupa Parlamentosu Üyeleri ve Çevre Komisyonu üyeleri.
Ambalaj düzenlemesine ilişkin yeni göstergeler, AB Parlamentosu’nun Genel Kurul’da yapacağı oylamayla gelecek. önümüzdeki Kasım ayının sonu.