Avrupa Parlamentosu, hava kalitesine ilişkin yeni Direktifi onayladı. daha katı sınırlar Komisyon tarafından önerilenlerle karşılaştırıldığında. 363 lehte, 226 aleyhte ve 46 çekimser oy alan milletvekilleri, daha katı sınır değerler ve hedefler belirledi. 2035 yılına kadar ulaşmak partikül madde (PM2.5, PM10), nitrojen dioksit, karbondioksit, kükürt dioksit ve ozon dahil olmak üzere çeşitli kirleticiler için.
Yeni Hava Kalitesi Direktifi AP tarafından onaylanan bu belge, büyük ölçüde Envi (Avrupa Parlamentosu Çevre Komisyonu) tarafından başlatılan ve Komisyonun teklifiyle karşılaştırıldığında çıtayı yükselten versiyonu içermektedir.
Özellikle, Çevre Komisyonu metni, Avrupa Parlamentosu’nun Hava Kalitesi Direktifi’nin resmi metninde açıkladığı gibi, Dünya Sağlık Örgütü tarafından tavsiye edilenlerle uyumlu, ana kirletici maddeler için nihai bir sınır değerleri hedefi belirlemektedir. : ” Eylül 2021’de DSÖ, hava kirliliğinin sağlık üzerindeki etkilerine ilişkin bilimsel kanıtların kapsamlı bir sentezine dayanan, hava kalitesine ilişkin yeni bir kılavuz yayınladı.
Hava kalitesine ilişkin bu kılavuzların sonuçları, özellikle kirlilik konsantrasyonlarının azaltılmasının önemini vurgulayarak, bunun halk sağlığı ve çevre için açık faydalar sağlayacağını göstermektedir. Avrupa Parlamentosu, bu direktifin, en son bilimsel bilgileri ve hava kalitesine ilişkin Birlik standartlarını, hava kalitesine ilişkin en son WHO yönergeleriyle tam olarak uyumlu hale getirme ihtiyacını dikkate aldığını ve bu direktifin, hava kalitesine ilişkin genel hedeflere ulaşmayı amaçladığını belirtmektedir. sıfır kirlilik için eylem planı”.
AB Parlamentosu tarafından onaylanan metne göre kirletici maddelere yönelik yeni konsantrasyon limitleri şöyledir (tablo kaynak:ambientenonsolo.com)
Avrupa Parlamentosu üyesi, Komisyon tarafından önerilen değerlerin mümkün olan en kısa sürede ve her halükarda 2030 yılına kadar ulaşılması gereken bir ara hedef oluşturması gerektiğini belirtiyor ve şöyle açıklıyor: “Sıfır kirlilik eylem planı aynı zamanda 2050 için bir vizyon da tanımlıyor; Hava kirliliğinin artık sağlığa ve doğal ekosistemlere zararlı sayılmayacak seviyelere indirilmesi Bu amaçla, 2035 yılı için ara hava kalitesi standartları da dahil olmak üzere hava kalitesi standartları oluşturularak mevcut ve gelecekteki AB hava kalitesi standartlarının belirlenmesine yönelik iddialı bir yaklaşım izlenmelidir. 2030”. EP tarafından onaylanan yeni Hava Kalitesi Direktifi, kurumlar tarafından periyodik kontrol kirletici emisyonlardaki azalmanın sabit olup olmadığını izlemek için.
Çoklu hava kalitesi örnekleme noktaları
Metin kendisini daha sıkı konsantrasyon sınırları sağlamakla sınırlamamakta, ancak örnekleme noktalarının sayısını artırmak hava kalitesinden. Kentsel alanlarda en az bir tane olmalı her 2 milyon kişiye süper izleme sitesi, genel kentsel nüfusun maruziyetini temsil etmek için faydalıdır. Komisyon her 10 milyon kişi için bir numune alma noktası önermişti. Ayrıca oluşma ihtimali olan yerlerde yüksek konsantrasyonlar ultra ince parçacıklardan, siyah karbondan, cıvadan ve amonyaktan oluşan Parlamento bunun orada olmasını istiyor milyon kişi başına bir örnekleme noktası. Avrupa Parlamentosu, özellikle maruz kalan alanlar için, her beş milyon kişi için bir numune alma noktası ve yalnızca ultra ince parçacıklar için bir numune alma noktası öneren Komisyon’a kıyasla bir kez daha çıtayı yükseltiyor.
Ayrıca milletvekillerine göre, “Komisyon bilimsel verileri periyodik olarak incelemelidir kirleticiler, bunların insan sağlığı ve çevre üzerindeki etkileri, sağlıkta eşitsizlikler, hava kirliliğiyle bağlantılı doğrudan ve dolaylı sağlık maliyetleri, çevresel maliyetler ve davranışsal, mali ve teknolojik gelişmelerle ilgili. Bu incelemeye dayanarak Komisyon, uygulanabilir hava kalitesi standartlarının bu Direktifin hedeflerine ulaşmak için hâlâ yeterli olup olmadığını değerlendirmelidir. Hava kalitesi standartlarının en son bilimsel bilgilere göre güncellenmesinin gerekip gerekmediğini değerlendirmek için ilk incelemenin 31.12.2028 tarihine kadar yapılması gerekiyor. Komisyon, hava kirliliği kaynaklarına yönelik emisyon standartlarını belirleyen Birlik mevzuatının, bu Direktifle belirlenen hava kalitesi standartlarının elde edilmesine katkısını periyodik olarak değerlendirmeli ve gerekirse başka Birlik tedbirleri teklif etmelidir.
Yeni hava kalitesi direktifi: vatandaşlar için daha fazla koruma
AP tarafından onaylanan metnin özellikle ilgi çekici bir yönü, şeffaflık ve Avrupa vatandaşlarının korunması. Öncelikle milletvekilleri istiyor kalite endekslerini uyumlu hale getirmek 27 Üye Devletin havası şu anda parçalanmış ve anlaşılması zor. Amaç, karşılaştırılabilir, açık ve kamuya açık endeksler elde etmektir. saatlik güncellemeler Böylece vatandaşlar, zorunlu uyarı eşiklerine ulaşılmadan önce yüksek hava kirliliği seviyelerinde kendilerini koruyabilirler.
Bu şekilde Parlamento, AÇA’nın (Avrupa Çevre Ajansı) tahminlerine göre hava kirliliği sorununa çok somut bir yaklaşım önermektedir. Avrupa vatandaşları arasında yılda 300.000 erken ölüm.
Değiştirilen metne göre kuruluşların, hava kirliliğindeki zirvelerle ilişkili semptomlar ve her bir kirleticiyle ilişkili sağlık riskleri hakkında bilgi sağlamalarının yanı sıra hassas gruplara yönelik özel bilgiler sağlaması gerekecek.
Yeni kuralların ihlali durumunda, Avrupa Parlamentosu Üyeleri bir teklifte bulunur. Tazminat hakkı güçlendirildi.
Özellikle, Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanan metne göre, “Üye Devletler, bu Direktifin ihlali sonucunda sağlığı zarar gören gerçek kişilerin […] Bir ihmal, bir karar, bir eylem veya bir kararın gecikmesi nedeniyle Yeni Hava Kalitesi Direktifi ayrıca devletlerin, insan sağlığının veya çevrenin korunmasını teşvik eden sivil toplum kuruluşlarının bireyleri temsil etmesine ve tazminat için toplu davalar açmasına izin vermesini gerektirmektedir.
Son olarak, artırılmış tazminat hakkı da nedensellik karinesine dayanmaktadır: “Tazminat talebi, ilgili bilimsel veriler de dahil olmak üzere, 1. paragrafta atıfta bulunulan ihlalin uğranılan zarara yol açtığının varsayılabileceği delillerle destekleniyorsa AP milletvekilleri, söz konusu kişi tarafından veya bunun oluşmasına katkıda bulunulması durumunda, ihlal ile hasarın meydana gelmesi arasındaki nedensellik bağının varsayıldığını belirtiyor.
Üye Devletler ayrıca yönergeler oluşturmalı acil Durum planları Konsantrasyonların sınır değerleri aştığı durumlarda.
Son olarak AB Parlamentosu hükümlerine göre tüm üye devletlerin yönetmelikler hazırlaması gerekmektedir. yol haritaları hava kalitesi için kısa ve uzun vadeli eylemlerle yeni sınır değerlere uyum sağlanması.
Yasama süreci, üye devletlerin 27 hükümetinin temsilcilerinin görüşlerini açıklayacağı Avrupa Konseyi’nin açıklamasıyla devam edecek.
Yeni Hava Kalitesi Direktifi AP tarafından onaylanan bu belge, büyük ölçüde Envi (Avrupa Parlamentosu Çevre Komisyonu) tarafından başlatılan ve Komisyonun teklifiyle karşılaştırıldığında çıtayı yükselten versiyonu içermektedir.
Özellikle, Çevre Komisyonu metni, Avrupa Parlamentosu’nun Hava Kalitesi Direktifi’nin resmi metninde açıkladığı gibi, Dünya Sağlık Örgütü tarafından tavsiye edilenlerle uyumlu, ana kirletici maddeler için nihai bir sınır değerleri hedefi belirlemektedir. : ” Eylül 2021’de DSÖ, hava kirliliğinin sağlık üzerindeki etkilerine ilişkin bilimsel kanıtların kapsamlı bir sentezine dayanan, hava kalitesine ilişkin yeni bir kılavuz yayınladı.
Hava kalitesine ilişkin bu kılavuzların sonuçları, özellikle kirlilik konsantrasyonlarının azaltılmasının önemini vurgulayarak, bunun halk sağlığı ve çevre için açık faydalar sağlayacağını göstermektedir. Avrupa Parlamentosu, bu direktifin, en son bilimsel bilgileri ve hava kalitesine ilişkin Birlik standartlarını, hava kalitesine ilişkin en son WHO yönergeleriyle tam olarak uyumlu hale getirme ihtiyacını dikkate aldığını ve bu direktifin, hava kalitesine ilişkin genel hedeflere ulaşmayı amaçladığını belirtmektedir. sıfır kirlilik için eylem planı”.
AB Parlamentosu tarafından onaylanan metne göre kirletici maddelere yönelik yeni konsantrasyon limitleri şöyledir (tablo kaynak:ambientenonsolo.com)
Avrupa Parlamentosu üyesi, Komisyon tarafından önerilen değerlerin mümkün olan en kısa sürede ve her halükarda 2030 yılına kadar ulaşılması gereken bir ara hedef oluşturması gerektiğini belirtiyor ve şöyle açıklıyor: “Sıfır kirlilik eylem planı aynı zamanda 2050 için bir vizyon da tanımlıyor; Hava kirliliğinin artık sağlığa ve doğal ekosistemlere zararlı sayılmayacak seviyelere indirilmesi Bu amaçla, 2035 yılı için ara hava kalitesi standartları da dahil olmak üzere hava kalitesi standartları oluşturularak mevcut ve gelecekteki AB hava kalitesi standartlarının belirlenmesine yönelik iddialı bir yaklaşım izlenmelidir. 2030”. EP tarafından onaylanan yeni Hava Kalitesi Direktifi, kurumlar tarafından periyodik kontrol kirletici emisyonlardaki azalmanın sabit olup olmadığını izlemek için.
Çoklu hava kalitesi örnekleme noktaları
Metin kendisini daha sıkı konsantrasyon sınırları sağlamakla sınırlamamakta, ancak örnekleme noktalarının sayısını artırmak hava kalitesinden. Kentsel alanlarda en az bir tane olmalı her 2 milyon kişiye süper izleme sitesi, genel kentsel nüfusun maruziyetini temsil etmek için faydalıdır. Komisyon her 10 milyon kişi için bir numune alma noktası önermişti. Ayrıca oluşma ihtimali olan yerlerde yüksek konsantrasyonlar ultra ince parçacıklardan, siyah karbondan, cıvadan ve amonyaktan oluşan Parlamento bunun orada olmasını istiyor milyon kişi başına bir örnekleme noktası. Avrupa Parlamentosu, özellikle maruz kalan alanlar için, her beş milyon kişi için bir numune alma noktası ve yalnızca ultra ince parçacıklar için bir numune alma noktası öneren Komisyon’a kıyasla bir kez daha çıtayı yükseltiyor.
Ayrıca milletvekillerine göre, “Komisyon bilimsel verileri periyodik olarak incelemelidir kirleticiler, bunların insan sağlığı ve çevre üzerindeki etkileri, sağlıkta eşitsizlikler, hava kirliliğiyle bağlantılı doğrudan ve dolaylı sağlık maliyetleri, çevresel maliyetler ve davranışsal, mali ve teknolojik gelişmelerle ilgili. Bu incelemeye dayanarak Komisyon, uygulanabilir hava kalitesi standartlarının bu Direktifin hedeflerine ulaşmak için hâlâ yeterli olup olmadığını değerlendirmelidir. Hava kalitesi standartlarının en son bilimsel bilgilere göre güncellenmesinin gerekip gerekmediğini değerlendirmek için ilk incelemenin 31.12.2028 tarihine kadar yapılması gerekiyor. Komisyon, hava kirliliği kaynaklarına yönelik emisyon standartlarını belirleyen Birlik mevzuatının, bu Direktifle belirlenen hava kalitesi standartlarının elde edilmesine katkısını periyodik olarak değerlendirmeli ve gerekirse başka Birlik tedbirleri teklif etmelidir.
Yeni hava kalitesi direktifi: vatandaşlar için daha fazla koruma
AP tarafından onaylanan metnin özellikle ilgi çekici bir yönü, şeffaflık ve Avrupa vatandaşlarının korunması. Öncelikle milletvekilleri istiyor kalite endekslerini uyumlu hale getirmek 27 Üye Devletin havası şu anda parçalanmış ve anlaşılması zor. Amaç, karşılaştırılabilir, açık ve kamuya açık endeksler elde etmektir. saatlik güncellemeler Böylece vatandaşlar, zorunlu uyarı eşiklerine ulaşılmadan önce yüksek hava kirliliği seviyelerinde kendilerini koruyabilirler.
Bu şekilde Parlamento, AÇA’nın (Avrupa Çevre Ajansı) tahminlerine göre hava kirliliği sorununa çok somut bir yaklaşım önermektedir. Avrupa vatandaşları arasında yılda 300.000 erken ölüm.
Değiştirilen metne göre kuruluşların, hava kirliliğindeki zirvelerle ilişkili semptomlar ve her bir kirleticiyle ilişkili sağlık riskleri hakkında bilgi sağlamalarının yanı sıra hassas gruplara yönelik özel bilgiler sağlaması gerekecek.
Yeni kuralların ihlali durumunda, Avrupa Parlamentosu Üyeleri bir teklifte bulunur. Tazminat hakkı güçlendirildi.
Özellikle, Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanan metne göre, “Üye Devletler, bu Direktifin ihlali sonucunda sağlığı zarar gören gerçek kişilerin […] Bir ihmal, bir karar, bir eylem veya bir kararın gecikmesi nedeniyle Yeni Hava Kalitesi Direktifi ayrıca devletlerin, insan sağlığının veya çevrenin korunmasını teşvik eden sivil toplum kuruluşlarının bireyleri temsil etmesine ve tazminat için toplu davalar açmasına izin vermesini gerektirmektedir.
Son olarak, artırılmış tazminat hakkı da nedensellik karinesine dayanmaktadır: “Tazminat talebi, ilgili bilimsel veriler de dahil olmak üzere, 1. paragrafta atıfta bulunulan ihlalin uğranılan zarara yol açtığının varsayılabileceği delillerle destekleniyorsa AP milletvekilleri, söz konusu kişi tarafından veya bunun oluşmasına katkıda bulunulması durumunda, ihlal ile hasarın meydana gelmesi arasındaki nedensellik bağının varsayıldığını belirtiyor.
Üye Devletler ayrıca yönergeler oluşturmalı acil Durum planları Konsantrasyonların sınır değerleri aştığı durumlarda.
Son olarak AB Parlamentosu hükümlerine göre tüm üye devletlerin yönetmelikler hazırlaması gerekmektedir. yol haritaları hava kalitesi için kısa ve uzun vadeli eylemlerle yeni sınır değerlere uyum sağlanması.
Yasama süreci, üye devletlerin 27 hükümetinin temsilcilerinin görüşlerini açıklayacağı Avrupa Konseyi’nin açıklamasıyla devam edecek.