Tüm veriler, tartışmasız kritik sorunlar sunan ekolojik ve enerji geçiş sürecini hızlandırmamız gerektiğini gösteriyor. Yeşil yolda ilerlemenin etkili bir yolu hiç şüphesiz kurumlar arasındaki yanlış anlaşılmalardan başlayarak usul sınırlarının ortadan kaldırılmasıdır.
Bunu akılda tutarak ANCI (Ulusal İtalyan Belediyeler Birliği), GSE ile işbirliği içinde bir el kitabı hazırladı. Kamu enerji topluluklarının gelişimini teşvik etmek.
Bağlayıcı olmayan bir kılavuz, ancak kamu idarelerinin ve bölgelerinin enerjinin öz tüketimini yaymak için destek mekanizmalarından yararlanmasına yardımcı olacak pratik bilgiler içeriyor. Belge, AB'nin şunu tespit etmesinden sonra yönetimler için daha da değerli hale geliyor: Yenilenebilir kaynaklardan elde edilen enerjinin en az %20'si Yenilenebilir Enerji Topluluklarından geliyor (Cer) ekolojik geçişi hızlandırmak ve katılımcı hale getirmek amacıyla bölgelerde aşağıdan yayıldı.
Anci kılavuzunda bir Cer kurmak için üç yasal form belirtilmektedir: dernek, kooperatif ve katılımcı vakıf.
Enerji toplulukları için yasal formlar
Bir Cer (enerji topluluğu) başlatmak için doğru bir yasal form yoktur. Bir enerji topluluğu için ideal yasal formun seçilmesi, katılımcı sayısı ve mevcut kaynaklar gibi çeşitli faktörlere bağlıdır. ANCI ve GSE tarafından belirtilen üç form şunlardır:
– Dernek;
– Kooperatif: Bu ilk iki hukuki form esnek ve daha ucuz çözümler olup, kuruluş ve yönetim kolaylıkları sayesinde özellikle küçük işletmeler için uygundur. Kolayca giriş ve çıkış olanağı sunarak onları dinamik ve gelişen topluluklar için ideal kılar;
– Katılım Vakfı: Bu yasal biçim, kamu idarelerinin genel çıkara yönelik faaliyetler yürütmek üzere özel kişilerle işbirliği yapmasına olanak tanıyan bir kamu-özel ortaklığı olarak kendini kanıtlamıştır. Ancak daha yüksek maliyetler içerir ve yönetimi için gereken kaynaklar nedeniyle küçük belediyeler için en iyi seçim olmayabilir.
Koordinasyon ve planlama
Belge, enerji topluluklarının başarısı için temel unsurun, enerji topluluklarının varlığı olduğunu açıklığa kavuşturuyor. ofisler veya özel sektörlerayrıca bir kişinin atanması enerji yöneticisi. Bu rol, belediye düzeyinde operasyonları koordine etmek ve enerji kullanımını optimize etmek için çok önemlidir. Aslında enerji yöneticisi, enerji tüketiminin izlenmesinden, verimlilik tedbirlerinin planlanmasından ve enerji projelerinin sürdürülebilirliğinin sağlanmasından sorumludur.
Nitelikli ve tarafsız ortaklar
Bazı İtalyan deneyimleri, nitelikli ve tarafsız bir ortağın belirlenmesinin bir Cer oluşturmak için ne kadar belirleyici olabileceğini göstermektedir. Bu tür ortaklara örnek olarak bilimsel kurumlar, akademik kurumlar veya yerel enerji ajansları verilebilir; bunların tümü teknik uzmanlık ve stratejik tavsiye sunarak projenin sağlam bir temelde başlatılmasını ve alınan kararların bilgili ve tarafsız olmasını sağlar.
Girişimlerin finansmanı
Finansmanla ilgili olarak Ancı el kitabı, kamu kaynaklarının yeterli olmaması durumunda özel finansman biçimlerinin değerlendirilmesini önermektedir. Mevcut seçenekler arasında şunlar yer almaktadır:
– Enerji tedarik sözleşmeleri: bunlar Consip veya diğer kamu alım platformları aracılığıyla yönetilebilir ve şeffaflık ve rekabet gücü sağlanabilir;
– Enerji performansı sözleşmeleri (EPC): Enerji verimliliği projelerine yatırım yapan ve elde edilen tasarruflarla ücret alan enerji hizmet şirketlerini (ESCO'lar) içerir;
– Kamu Özel Sektör Ortaklıkları (PPP): Bu anlaşmalar kamu ve özel kuruluşlar arasındaki işbirliğini, projelerin risklerini ve faydalarını paylaşmayı kolaylaştırabilir.
Bir diğer temel husus bilginin toplanması ve yönetimiyle ilgilidir. Belediyeler, enerji sistemlerinin kurulumuna uygun varlıklar, tüketim ve alanlara ilişkin güncel belgeleri muhafaza etmelidir. Bu, etkili bir şekilde planlama yapılmasına ve enerji topluluklarının geliştirilmesi için en iyi fırsatların belirlenmesine yardımcı olur.
Kamu-özel sinerjisi ve dağıtım ağları
Çoğu zaman, darboğaz dağıtım ağında meydana gelir. Bu nedenle belgede, enerji verimliliği müdahalelerini ve yenilenebilir kaynaklardan sistemlerin kurulumunu entegre eden sağlam bir master planın geliştirilmesinin gerekli olduğu vurgulanıyor. belediye programlama planları. Bu yaklaşım, enerji topluluklarının yalıtılmış girişimler değil, daha geniş, entegre bir stratejinin parçası olmasını sağlar. Kamu özelle buluşuyor ve bunun tersi de geçerli.
Enerji topluluklarının kullanımının dönemsel bir olgu değil, daha genel bir stratejinin parçası olmasını sağlamak için belediyelerin entegre planlama araçları geliştirmesi büyük önem taşımaktadır. Vademcecum'un tavsiyesi, bu enerji verimliliği araçlarını daha geniş bir bölgesel kalkınma vizyonuna entegre etmektir. sürdürülebilir kentleşme, su yönetimi ve yeşil hareketlilik gibi diğer öncelikler.
İtalya'daki enerji toplulukları
Pek çok Avrupa ülkesinde, Topluluğa ait derslerin çoğunun katılımını içeren, özellikle gelişmiş Cers'ler halihazırda mevcuttur. Ancak İtalya'da çevresel, sosyal ve katılımcı sürdürülebilirliğin boyutlarını bir araya getiren farklı topluluk modellerinin resmi bir haritası bulunmamaktadır.
NeXt Economia, Roma Tor Vergata Üniversitesi ile birlikte Cers üzerinde ilk İtalyan platformunu geliştirerek bu fenomeni rakamlara dökmeye çalıştı. Amaç, yarımada boyunca gelişen farklı yenilenebilir enerji toplulukları modellerinin haritalanabileceği, birbirine bağlanabileceği ve değerlendirilebileceği açık kaynaklı bir veri tabanı oluşturmaktır.
Analiz edilen Cer'lerin kurulmasına yol açan aktivasyon süreçlerinde vatandaşların, üçüncü sektör birliklerinin ve küçük yerel işletmelerin güçlü bir kahramanlığı görülüyor. Bu nedenle biri galip gelir güçlü yatay boyut karar alma ve organizasyon yapısında mükemmel ÇSY perspektifiyle.
Görüşülen Cer'lerin büyük çoğunluğu (%90) şu şekilde oluşuyor: tanınmayan dernek%10'u kooperatif şeklindedir ve 10 ila 50 kişiden oluşur (vatandaşlar, Ets dernekleri, küçük işletmeler ve nadiren yerel yönetimler).
Cer analizinde enerji kaynağı neredeyse her zaman güneş enerjisi (vakaların %99'u)tıpkı pek çok şirketin düzenleyici çerçevenin çok belirsiz olduğunu düşünmeleri nedeniyle tesisleri henüz kurmadıkları ortaya çıktı. Ayrıca, kabul edilen kanun ve düzenlemelerde teşviklerin sağladığı faydaların yarattığı sosyal, çevresel ve ekonomik yansımalara ilişkin herhangi bir etki değerlendirmesine yer verilmemiştir.
Görüşülen Cer'lerin %80'i kendilerini “Cers” olarak tanımlıyor Yenilenebilir ve dayanışmacı/sosyal enerji toplulukları: enerji satışından elde edilen faydaların (ve/veya enerji paylaşımından elde edilen teşviklerin) tamamını veya bir kısmını yeniden yatırıma yatırmaya karar veren topluluklar sosyal, dayanışma, çevresel ve sosyoekonomik etkisi yüksek projelerde. Topluluğun %5'i, müdahale alanı için beklenen sosyal faydaya ek olarak, yerel topluluk ve çevre için tahmini ve somut olarak oluşturulan etkinin değerlendirilmesini ve ölçülmesini de içerdiğinden, Sosyal Etki Enerji Toplulukları, Ceris olarak tanımlanmaktadır. bölge.
Bunu akılda tutarak ANCI (Ulusal İtalyan Belediyeler Birliği), GSE ile işbirliği içinde bir el kitabı hazırladı. Kamu enerji topluluklarının gelişimini teşvik etmek.
Bağlayıcı olmayan bir kılavuz, ancak kamu idarelerinin ve bölgelerinin enerjinin öz tüketimini yaymak için destek mekanizmalarından yararlanmasına yardımcı olacak pratik bilgiler içeriyor. Belge, AB'nin şunu tespit etmesinden sonra yönetimler için daha da değerli hale geliyor: Yenilenebilir kaynaklardan elde edilen enerjinin en az %20'si Yenilenebilir Enerji Topluluklarından geliyor (Cer) ekolojik geçişi hızlandırmak ve katılımcı hale getirmek amacıyla bölgelerde aşağıdan yayıldı.
Anci kılavuzunda bir Cer kurmak için üç yasal form belirtilmektedir: dernek, kooperatif ve katılımcı vakıf.
Enerji toplulukları için yasal formlar
Bir Cer (enerji topluluğu) başlatmak için doğru bir yasal form yoktur. Bir enerji topluluğu için ideal yasal formun seçilmesi, katılımcı sayısı ve mevcut kaynaklar gibi çeşitli faktörlere bağlıdır. ANCI ve GSE tarafından belirtilen üç form şunlardır:
– Dernek;
– Kooperatif: Bu ilk iki hukuki form esnek ve daha ucuz çözümler olup, kuruluş ve yönetim kolaylıkları sayesinde özellikle küçük işletmeler için uygundur. Kolayca giriş ve çıkış olanağı sunarak onları dinamik ve gelişen topluluklar için ideal kılar;
– Katılım Vakfı: Bu yasal biçim, kamu idarelerinin genel çıkara yönelik faaliyetler yürütmek üzere özel kişilerle işbirliği yapmasına olanak tanıyan bir kamu-özel ortaklığı olarak kendini kanıtlamıştır. Ancak daha yüksek maliyetler içerir ve yönetimi için gereken kaynaklar nedeniyle küçük belediyeler için en iyi seçim olmayabilir.
Koordinasyon ve planlama
Belge, enerji topluluklarının başarısı için temel unsurun, enerji topluluklarının varlığı olduğunu açıklığa kavuşturuyor. ofisler veya özel sektörlerayrıca bir kişinin atanması enerji yöneticisi. Bu rol, belediye düzeyinde operasyonları koordine etmek ve enerji kullanımını optimize etmek için çok önemlidir. Aslında enerji yöneticisi, enerji tüketiminin izlenmesinden, verimlilik tedbirlerinin planlanmasından ve enerji projelerinin sürdürülebilirliğinin sağlanmasından sorumludur.
Nitelikli ve tarafsız ortaklar
Bazı İtalyan deneyimleri, nitelikli ve tarafsız bir ortağın belirlenmesinin bir Cer oluşturmak için ne kadar belirleyici olabileceğini göstermektedir. Bu tür ortaklara örnek olarak bilimsel kurumlar, akademik kurumlar veya yerel enerji ajansları verilebilir; bunların tümü teknik uzmanlık ve stratejik tavsiye sunarak projenin sağlam bir temelde başlatılmasını ve alınan kararların bilgili ve tarafsız olmasını sağlar.
Girişimlerin finansmanı
Finansmanla ilgili olarak Ancı el kitabı, kamu kaynaklarının yeterli olmaması durumunda özel finansman biçimlerinin değerlendirilmesini önermektedir. Mevcut seçenekler arasında şunlar yer almaktadır:
– Enerji tedarik sözleşmeleri: bunlar Consip veya diğer kamu alım platformları aracılığıyla yönetilebilir ve şeffaflık ve rekabet gücü sağlanabilir;
– Enerji performansı sözleşmeleri (EPC): Enerji verimliliği projelerine yatırım yapan ve elde edilen tasarruflarla ücret alan enerji hizmet şirketlerini (ESCO'lar) içerir;
– Kamu Özel Sektör Ortaklıkları (PPP): Bu anlaşmalar kamu ve özel kuruluşlar arasındaki işbirliğini, projelerin risklerini ve faydalarını paylaşmayı kolaylaştırabilir.
Bir diğer temel husus bilginin toplanması ve yönetimiyle ilgilidir. Belediyeler, enerji sistemlerinin kurulumuna uygun varlıklar, tüketim ve alanlara ilişkin güncel belgeleri muhafaza etmelidir. Bu, etkili bir şekilde planlama yapılmasına ve enerji topluluklarının geliştirilmesi için en iyi fırsatların belirlenmesine yardımcı olur.
Kamu-özel sinerjisi ve dağıtım ağları
Çoğu zaman, darboğaz dağıtım ağında meydana gelir. Bu nedenle belgede, enerji verimliliği müdahalelerini ve yenilenebilir kaynaklardan sistemlerin kurulumunu entegre eden sağlam bir master planın geliştirilmesinin gerekli olduğu vurgulanıyor. belediye programlama planları. Bu yaklaşım, enerji topluluklarının yalıtılmış girişimler değil, daha geniş, entegre bir stratejinin parçası olmasını sağlar. Kamu özelle buluşuyor ve bunun tersi de geçerli.
Enerji topluluklarının kullanımının dönemsel bir olgu değil, daha genel bir stratejinin parçası olmasını sağlamak için belediyelerin entegre planlama araçları geliştirmesi büyük önem taşımaktadır. Vademcecum'un tavsiyesi, bu enerji verimliliği araçlarını daha geniş bir bölgesel kalkınma vizyonuna entegre etmektir. sürdürülebilir kentleşme, su yönetimi ve yeşil hareketlilik gibi diğer öncelikler.
İtalya'daki enerji toplulukları
Pek çok Avrupa ülkesinde, Topluluğa ait derslerin çoğunun katılımını içeren, özellikle gelişmiş Cers'ler halihazırda mevcuttur. Ancak İtalya'da çevresel, sosyal ve katılımcı sürdürülebilirliğin boyutlarını bir araya getiren farklı topluluk modellerinin resmi bir haritası bulunmamaktadır.
NeXt Economia, Roma Tor Vergata Üniversitesi ile birlikte Cers üzerinde ilk İtalyan platformunu geliştirerek bu fenomeni rakamlara dökmeye çalıştı. Amaç, yarımada boyunca gelişen farklı yenilenebilir enerji toplulukları modellerinin haritalanabileceği, birbirine bağlanabileceği ve değerlendirilebileceği açık kaynaklı bir veri tabanı oluşturmaktır.
Analiz edilen Cer'lerin kurulmasına yol açan aktivasyon süreçlerinde vatandaşların, üçüncü sektör birliklerinin ve küçük yerel işletmelerin güçlü bir kahramanlığı görülüyor. Bu nedenle biri galip gelir güçlü yatay boyut karar alma ve organizasyon yapısında mükemmel ÇSY perspektifiyle.
Görüşülen Cer'lerin büyük çoğunluğu (%90) şu şekilde oluşuyor: tanınmayan dernek%10'u kooperatif şeklindedir ve 10 ila 50 kişiden oluşur (vatandaşlar, Ets dernekleri, küçük işletmeler ve nadiren yerel yönetimler).
Cer analizinde enerji kaynağı neredeyse her zaman güneş enerjisi (vakaların %99'u)tıpkı pek çok şirketin düzenleyici çerçevenin çok belirsiz olduğunu düşünmeleri nedeniyle tesisleri henüz kurmadıkları ortaya çıktı. Ayrıca, kabul edilen kanun ve düzenlemelerde teşviklerin sağladığı faydaların yarattığı sosyal, çevresel ve ekonomik yansımalara ilişkin herhangi bir etki değerlendirmesine yer verilmemiştir.
Görüşülen Cer'lerin %80'i kendilerini “Cers” olarak tanımlıyor Yenilenebilir ve dayanışmacı/sosyal enerji toplulukları: enerji satışından elde edilen faydaların (ve/veya enerji paylaşımından elde edilen teşviklerin) tamamını veya bir kısmını yeniden yatırıma yatırmaya karar veren topluluklar sosyal, dayanışma, çevresel ve sosyoekonomik etkisi yüksek projelerde. Topluluğun %5'i, müdahale alanı için beklenen sosyal faydaya ek olarak, yerel topluluk ve çevre için tahmini ve somut olarak oluşturulan etkinin değerlendirilmesini ve ölçülmesini de içerdiğinden, Sosyal Etki Enerji Toplulukları, Ceris olarak tanımlanmaktadır. bölge.